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改變舊思路、助力新基建 ——6臺“修路王”落戶江寧開發區
發布時間:2021/01/20

2020年117日,國家商務部公布2019年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果,江寧開發區在全國219家國家級經開區位列第七位,在強手如林的前十強中實現新進位。

新聞發布會上,商務部多次點名表揚江寧開發區,特別強調園區城市治理考核名列前茅,城市品質持續提升,不但被工信部評為全國首批“綠色生態園區”,也獲批“國家級生態工業示范園區”稱號。


江寧開發區為何能在經濟下行態勢下逆勢增長進位?為何能做到經濟發展與生態建設并駕齊驅、攜手同進?筆者從經歷的一件普通事情可一窺全貌,發現原來強者自有其恒強的原因。


江寧開發區距市中心僅7公里,是南京主城發展的核心區域。地貌多變、有山有水有湖泊;路況復雜,市政道路、城市快速路、橋梁、隧道分布其間。園區道路管養壓力巨大。據統計目前市政設施養護范圍內共有135條道路,全長210公里,其中車行道480萬平方米,人行道70萬平方米,橋梁9.72萬平米,隧道(含地下過街通道)3500平米。

依照傳統的養護模式,隊伍每月更替,市政養護效率低,質量、品質管理溯源性差。多數單位在市政養護的管理人員、技術工人、專業設備以及各類維修材料的儲備上無法保證,嚴重制約了市政設施養護水平的進一步提升。特別是近年來城市精細化管理標準的不斷提高,傳統應急養護的模式已無法適應開發區市政設施養護品質的需求。


因此,江寧經濟開發區國土規劃建設局,積極轉變思想,響應國家關于大力推進新基建的號召,結合先期道路護欄管養市場化試點的良好效果。推出一個適應開發區城市發展精細化管理的需要,推進市政設施管養的市場化開發方案。具體是將管養區域分成個六片區,通過政府采購的形式落實6家專業隊伍,負責日常管養工作,每支隊伍采購服務期為三年,合同一年一簽,根據當年的考核評比結果決定下一年是否繼續合作。


這種以市場經濟理論為指導,輔以科學合理、職責明確、調控有力的市政管理體制和標準規范,會形成有序的市場競爭格局,構建“社會化服務、公平化競爭、產業化發展、標準化作業”市政管養運行模式;真正實現管干分離、重心下移、市場運作,全面提高市政設施養護服務質量、管理水平和經費使用效益。因此,頗受上級主管部門的關注。

市政設施管養的市場化難點不在于價格的高低,而在于質量的管控!江寧開發區國土規劃建設局以質量管控結果為抓手,倒推達到目標的要素和手段,招標階段明確技術力量和設備配置要求,將其作為投標響應條件,保證了最終市政道路管養效果。


技術力量有國家標準和行業資質來保證,相對而言方便考核。而設備配置的評判難度就大許多。對市面上的品質高低良莠不齊的各類道路養護設備,管理部門雖是見多識廣,使用單位也是爛熟于胸、精明于腦,但常常也是“亂花漸欲迷人眼”,莫衷一是!于是乎一系列嚴格而細致的設備選型方案登場。


多家計劃參與投標的單位,針對招標要求中機械設備的需求開始對設備供應商進行了解與考察,同時從生產制造實地考察,到施工現場實際演示;從產品售后服務響應,到施工技術體系支撐進行考察、比對,考察國內外養護設備十數款,最終經過一場漫長而嚴格的考核,“公路醫生”的PM390瀝青路面熱再生修補車,從眾多備選養護設備中脫穎而出。圍繞著“緊湊化設計、低噪音設計、一體化設計、人性化設計、智能化設計”,5大設計理念造就出一臺使用者和管理者都滿意的“修路王”,專利間歇式熱輻射加熱器墻,確保加熱溫度、深度,滿足市政施工要求,保證高質量的熱修補,避免弱接縫。同級別最大旋轉加熱料倉,精準控制出料質量與問對,保證大面積、長時間、遠距離的應急搶修任務始終“不掉鏈”。



江寧經濟開發區國土規劃建設局,積極轉變思想,響應國家推進新基建號召和供給側結構性改革的切實需要,6修路王落戶江寧開發區,助力江寧開發區新基建,為生態、綠色、高效的營商環境繼續建功立業。



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